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【基礎からわかる東証市場再編】(04) グロース、“10年ルール”廃止

20210420 04
新興企業向け市場のグロースは、現在の『東証マザーズ』と比べて成長基準のハードルが厳しくなる。東証1部への最短ルートとして企業に選ばれてきた面があるマザーズとは異なり、グロース市場での着実な成長を促すのが狙いだ。東証が“1部を目指す成長企業向け”と位置付けていたマザーズの企業は、昨年10月まで時価総額40億円以上等の基準を満たすと1部に昇格でき、『ジャスダック』からの昇格等に比べて緩かった。新制度では市場変更は各市場への新規上場扱いで、プライムへ行くには、プライムの新規上場基準(※時価総額250億円等)をクリアする必要がある。マザーズは上場10年後に2部に移動するか、一定の基準を満たすことを条件にマザーズにとどまるかを選択する“10年ルール”がある。これは廃止し、グロースの上場維持に必要な時価総額は上場後10年で40億円以上と、マザーズの10億円以上から引き上げる。その代わり、新規上場時の時価総額基準は設けない。グロース上場時に企業は“事業計画及び成長可能性に関する事項”を開示する。内容は、計画の進捗から経営に重大な影響を及ぼす取引先との契約内容まで多岐に亘る。投資家保護が目的の措置だが、企業には「競合に知られたくない事項も多い」との声があり、開示内容のバランスには苦慮しそうだ。


キャプチャ  2021年1月26日付掲載

テーマ : 経済
ジャンル : 政治・経済

【基礎からわかる東証市場再編】(03) プライム、流通株35%以上

20210420 03
企業に大きな変革を迫るのがコーポレートガバナンス(※企業統治)の強化だ。『東京証券取引所』が最上位市場と位置付けるプライムは、時価総額全体に占める流通株比率で35%以上を求める。政策保有等安定株主だけで特別決議の可決に必要な“3分の2以上”を占める株主構成は認めない。特に政策保有株の場合、これまでは保有比率が10%未満なら固定的な株主とは見做されなかったが、新基準では流通株から除外される。安定株主の比率に上限を設け、多様な投資家による企業監視を強化する。『野村資本市場研究所』の調査によれば、上場企業の持つ政策保有株の約9割が10%未満と推定されるという。『トヨタ紡織』は昨年、『トヨタ自動車』に自社株式の一部売却を依頼した。東証の基準変更を受けて、こうした持ち合い解消の動きが広がりそうだ。スタンダードとグロースは何れも流通株比率で25%以上が必要になる。今春に東証と金融庁が改訂を予定するコーポレートガバナンスコード(※企業統治指針)では、社外取締役の規定も強化される。プライムでは現行の“2人以上”から“取締役全体の3分の1以上”となる見通し。女性や外国人、中途採用者等人材の多様性確保も焦点となる。基準を順守しない場合は、対外的にその理由を説明する義務が生じる。プライム用の指針以外の部分は、スタンダードは全適用、グロースは基本原則を適用する。例えばジャスダックから新しいスタンダードに移行した場合、ガバナンス基準は厳しくなる。


キャプチャ  2021年1月23日付掲載

テーマ : 経済
ジャンル : 政治・経済

【基礎からわかる東証市場再編】(02) 売買のし易さ重視

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東京証券取引所が来年4月に3市場に対して導入する新しい上場基準では、市場で実際に売買できる“流通株”を重視する。時価総額が大きくても一般投資家が活発に取引できない銘柄は、上場基準に抵触する可能性が出てくる。流動性を重視する海外マネーを呼び込む狙いだ。新市場に適用される流通株の計算で特徴的なのが、政策保有株の扱いだ。これまで保有比率が10%未満であれば政策保有株も流通株と見做されてきたが、新しい基準では大量保有報告書で保有目的が“純投資”とされているもの以外は固定的な株主と見做す。但し、流通株について東証は株式の分布状況について提出を求め、個別に判定する。流通株は指数の算出に用いられる浮動株と異なる点には注意が必要だ。例えば、投資ファンドや投資信託の保有は基本的に浮動株にはならないが、流通株としてはカウントされる。有価証券報告書を基に算出する浮動株と違い、正確な流通株数は開示資料のみでは計算できない。流動性は投資家が買いたい、売りたいと思った際に円滑に売買できるかどうかを左右する。プライムは流通時価総額100億円以上、スタンダードは10億円以上、グローズは5億円以上を求める。東京市場の上場企業は、アメリカ等と比べて相対的に時価総額が小さい上、流動性が低い銘柄が多いことが海外の機関投資家に敬遠される理由の一つになっていた。活発に売買できるようにすることで、幅広い投資家を呼び込む狙いがある。


キャプチャ  2021年1月22日付掲載

テーマ : 経済
ジャンル : 政治・経済

【基礎からわかる東証市場再編】(01) ガバナンス基準厳格に

『東京証券取引所』は来年4月に東証1部等既存の4市場を廃止し、新たにプライム等3市場体制へ移行する。企業のステージに応じて市場毎の役割を明確にする他、ガバナンス等の基準にもより厳格な基準を設け、上場企業の価値向上を促す仕組みを盛り込んだ。市場再編のポイントを連載で纏める。

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市場再編の狙いは、「上場会社の持続的な成長を促し、市場の魅力を高める」(『日本取引所グループ』の清田瞭CEO)ことだ。実質的な最上位市場となるプライムは、海外投資家のマネーを呼び込みたい大企業向けの位置付けで、他の2市場と比べてハードルが高い基準を設ける。主に東証1部に上場している企業の移行を想定する。スタンダードは東証2部等からの移行が中心で、謂わば“標準”市場だ。グロースはその名の通り、新興企業向けで、『東証マザーズ』と同じ位置付けとなる。東証が市場再編に踏み切った最大の理由は、現在の4市場は区分が投資家にとってわかり難くなっている為だ。東証1部は2000社を超える企業が上場し、時価総額が100億円を下回る企業も少なくない。中堅企業向けは東証2部に加えてジャスダック(※スタンダード)があり、新興向けもマザーズとジャスダック(※グロース)がある。各市場間の変更基準も区々だ。区分見直しに合わせて、新3市場の新規上場や上場維持基準も見直す。投資家の活発な売買を確保する流通株基準や、政策保有株の縮減を促すガバナンス基準等だ。次回以降は、具体的な移行手続きや新しい基準・ルールについて解説する。


キャプチャ  2021年1月21日付掲載

テーマ : 経済
ジャンル : 政治・経済

【言論StrongStyle】(120) いざという時、男は女を守らねばならぬ…それの何が悪い?

https://megalodon.jp/2021-0419-2101-45/nikkan-spa.jp/1748452
https://megalodon.jp/2021-0419-2102-45/nikkan-spa.jp/1748452/2
https://megalodon.jp/2021-0419-2103-16/nikkan-spa.jp/1748452/3


キャプチャ  2021年4月20日号掲載

テーマ : フェミニズム
ジャンル : 政治・経済

【INSIDE USA】(85) 弱小のアジア系抗議デモ、BLMとの違いは何故?

アメリカでのアジア系住民に対するヘイトクライムやヘイト行動が後を絶たない。昨年の主要都市でのアジア系へのヘイトクライム数は前年の2.5倍(※カリフォルニア州立大学調べ)、ニューヨーク市では20倍(※同市警察調べ)だった。また、罵り等も含めたヘイト行動は、昨年3月から今年2月までの間に全米で3800件報告されている(※NPOの『Stop AAPI Hate』調べ)。標的になっているのは主に高齢者や女性で、路上でいきなり攻撃される例も目立つ。AAPIと称されるアジア及び太平洋諸島系住民が、アフリカ系住民の権利を守る『ブラックライブズマター(BLM)』と同様の大規模な抗議活動を組織するべきだと考えるのも当然だろう。実際、昨年から各都市でそうしたデモ活動が展開されている。ダラス市のように3月26日を『アジア系へのヘイトを禁止する日』と銘打ち、地元政府としてサポートする動き等も出てきた。だが、前途は長いものになりそうだ。昨年、BLMの抗議活動に参加したのは、全米で延べ1500万~2600万人と推定される。一方、昨年からニューヨーク、ロサンゼルス、サンフランシスコ、フィラデルフィア等各都市で報告されるAAPIの抗議活動の参加者は其々、数十人から数百人規模。数の上でもインパクトの上でもまだまだ及ばない。人種に関する複雑な事情も影響している。今年2月、ハーバード大学で教えるアジア系の准教授が、「BLMであんなに声を上げていた皆は一体どこにいるの?」とツイートして批判を浴びた。

批判の理由の一つは、アフリカ系とアジア系を対立させる視点があったという点、もう一つはBLMに至るまで100年以上の道程を経てきたアフリカ系住民の抗議活動と比較して、AAPIには纏まった歴史がなく、比較はナンセンスだったという点だ。抑々、奴隷としてアメリカに連れてこられたアフリカ系と、自ら進んで移民として渡米したアジア系との違いは大きい。当初、鉄道建設に従事した中国系住民はその後、数が増えた為に“黄禍”として敬遠され、虐殺や人権的差別にも遭った。だが近年は、あからさまな差別は抑制されていたと言える。状況を大きく変えたのは、武漢で発生した新型コロナウイルスだった。更に、ドナルド・トランプ前大統領が“チャイナウイルス”と連呼したことで、AAPIを見る目が変わった。『センターフォアパブリックインテグリティー』の調べでは、昨年3月から4月末までの間に、32%のアメリカ人がアジア系住民に対する差別を目撃していた。アフリカにルーツを持つことで一体化されるアフリカ系住民と比べると、AAPIはインド、フィリピン、ポリネシア等多様なルーツを含み、外見が似た中国、韓国、日系間でも文化背景が異なる。これも課題だろう。アメリカには“モデルマイノリティー”という表現がある。アジア系住民は教養があり、経済的にも恵まれ、法に従順で文句を言わないという模範的イメージだ。だが、これを植え付けることで、アジア系はアフリカ系やヒスパニック系とは異なる存在であると特殊化し、実際には根深く存在するアジア系への差別を覆い隠してきたと言われる。こんなイメージも、アジア系自らが払拭しなければならないだろう。“アジアンライブズマター”は、未だスタートラインに立ったところだ。


瀧口範子(たきぐち・のりこ) フリージャーナリスト兼編集者。大阪府生まれ。上智大学外国語学部ドイツ語学科卒。フルブライト奨学金(ジャーナリストプログラム)を得て、1996年から2年間、スタンフォード大学コンピュータサイエンス学部にて客員研究員。著書に『なぜシリコンバレーではゴミを分別しないのか?』(プレジデント社)・『行動主義 レム・コールハース ドキュメント』(TOTO出版)等。


キャプチャ  2021年4月17日号掲載

テーマ : アメリカお家事情
ジャンル : 政治・経済

【人が集まる街・逃げる街】(169) 埼玉県八潮市…町工場多数、河川に囲まれた“水の街”

埼玉県八潮市は県南東部にある人口約9万2000人の街だ。市域の三方を河川で囲まれ、東側は中川を挟んで埼玉県三郷市と、南側は垳川、綾瀬川を挟んで東京都足立区及び葛飾区と、西側は綾瀬川を挟んで埼玉県草加市と接する。東西5.23㎞、南北7.45㎞、北に行くと東西の幅は約1000m程度になる。東京都心部からは15㎞圏と、吉祥寺、桜新町、田園調布、千葉の新浦安、松戸、埼玉の川口近辺と同程度の距離だ。都心に近い割に知名度が低かったが、2005年に『つくばエクスプレス』が開業。市の東南部に八潮駅が設置され、秋葉原まで最短17分という好条件により、人口の増加が始まった。駅周辺にはマンションが林立。型の商業施設も誕生した。八潮市は中川低地に位置し、海抜は2m程度、土地の高低差は殆どない。河川の他、八条用水路や葛西用水路等もあり、暗渠を含めて水路の多い“水の街”である。歴史的にも水運と、豊富な水を利用した農業が盛んだった。規模は小さいが、現在も近郊農業が行なわれ、小松菜、枝豆、葱、ほうれん草等が生産されている。街には多くの中小町工場が犇めき、金属加工業や化学、食品、印刷、繊維等業種は多岐に亘る。市も、ものづくりを八潮の重要な特色と位置付けている。八潮市市民活力推進部では、ものづくりに拘る市内の企業51社を“YASHIO COMPANY COLLECTION 51”として取り上げ、事業の情報発信の手助けや企業間マッチング等を行なっている。

街中には緑が少なく、自然環境の豊かな印象は持てないが、中川河川敷に目を向ければ豊かな水と植生に気付く。『中川やしおフラワパーク』では毎年3月に『花桃まつり』が開催される等、四季折々の花が楽しめる。綾瀬川放水路八条さくら堤、八条ふれあい緑道、中川遊歩道等散策道も多い。葛西用水路では自然や水生植物の生育に配慮した親水護岸整備が行なわれ、東京葛西用水どんぐり遊歩道として市民に親しまれている。そんな八潮市だが、同じつくばエクスプレスの柏の葉キャンパス駅や流山おおたかの森駅の周辺に比べて、人気は今一つ。その理由の一つに、学校の選択肢の少なさがありそうだ。市内に私立の学校はなく、中学・高校から多くの生徒が市外に流出している。一方で市は2006年から市内の全小中学校を対象に、小中一貫教育を行ない、義務教育における連続性や一貫性を推進、“学力・体力の向上”や“豊かな心の育成”を目指している。約15年間の取り組みからは徐々に成果も上がり始め、不登校児童生徒や非行問題行動の減少が報告されているという。1991年には、生涯学習都市宣言をした。特に20~30代を対象に、“楽しく学ぶ”をテーマとする様々な取り組みを行なっている。また、地域への理解を深め、リーダーを育成する目的で、2003年にはやしお市民大学を、2007年には同学院を開設した。更に、2011年からはジョイスタと呼ばれる子供向けの土曜勉強会を開催する等、教育環境の充実に力を注いでいる。こうした地道な努力は市民の定着に繋がり、軈て愛着を形成するだろう。そんな期待を抱かせる街だ。


牧野知弘(まきの・ともひろ) 不動産事業プロデューサー。1959年、アメリカ合衆国生まれ。東京大学経済学部卒。『第一勧業銀行』(※現在の『みずほ銀行』)や『ボストンコンサルティンググループ』を経て、1989年に『三井不動産』に入社。『三井不動産ホテルマネジメント』に出向した後、2006年に『日本コマーシャル投資法人』執行役員に就任し、J-REET(不動産投資信託)市場に上場。2009年に『株式会社オフィス・牧野』、及び『オラガHSC株式会社』を設立し、代表取締役に就任。2015年に『オラガ総研株式会社』を設立し、代表取締役に就任。著書に『なぜビジネスホテルは、一泊四千円でやっていけるのか』(祥伝社新書)・『2020年マンション大崩壊』(文春新書)等。


キャプチャ  2021年4月17日号掲載

テーマ : 住宅・不動産
ジャンル : ライフ

【劇場漫才師の流儀】(173) 河童、キツネ、UFO

突然ですが、僕ね、河童の存在を微かに信じているんですよ。ちょっと前に『ytv漫才新人賞決定戦』のROUND2の話をした時に、『さや香』というコンビの河童のネタが非常に面白かったと書きました。ただ、他の審査員の評価は然程高くなく、上位に入れなかったんです。このギャップは何なのかなと考えた時、河童を信じている者とそうでない者との差だったんじゃないかなと思いまして。さや香のネタは「河童を見た」という秘密を打ち明ける話なんですけど、僕も似たような話を聞いたことがあるんです。といっても知り合いとかからではなく、テレビ番組なんですけどね。『関西テレビ』のある番組の街角インタビューで、神戸のボクサーの男性が「自分は河童に助けられたことがある」っていう話をしていたんです。なんでも側溝にはまってしまったことがあるらしくて、その時に助けられたんやと。彼は意識が朦朧としとって、気付いた時にはもう河童はおらんかったそうです。彼の話しぶりも含めて、えらく信憑性があって、僕はすっかりこの話に引き込まれたんです。以来、「河童はおるんやないかな~」って本気で思っているんです。霊の存在も信じています。小学1年生ぐらいの時、うちの母がキツネに憑かれたことがあってね。えらいもんで「コンコン」って本当に言うんですよ。父がお寺参りが好きやったので、その時に憑かれたんちゃうかな。

それで、あるお寺に行ってお祓いをしてもらったら、す~っと消えましてね。キツネの他にもヘビとか犬とか、動物の霊はほんまにいると思います。今でも、変な声を上げる漫才師とかを見ると、「何か憑いとるんちゃうかな」と思ってしまいますもんね(笑)。それから、綺麗な夕日を撮影したら、偶然、UFOが写っていたこともあります。皆に写真を見せても大体、「違うやろ」って言われるんですが、相方の阪神君だけは信じてくれます(笑)。考えてみたら、地球がある銀河系の直径が約10万光年。宇宙全体の半径は今、わかっているだけで約150億光年もあるそうです。つまり、銀河系だけでもとんでもない大きさやのに、宇宙の直径はその30万倍もあるんやって。宇宙人がおらんと考えるほうが不自然じゃないですか。ただ、何でもかんでも信じているわけではありません。ツチノコはおらんと思います。人魚も絶対におらん。雪男は昔はおったんでしょうけど、もう死んでしまったと思います。ネッシーはネス湖にいると言われていますけど、あれもおらんやろな。ただ、どこかにああいう大型爬虫類が生息していてもおかしくはないと思います。絶滅していたと思われていたシーラカンスだって生きとったんですから。それにしても、あの河童に会ったという男性の話、もういっぺん聞いてみたいな。関西テレビの人に頼んだら見せてもらえるんかな。皆さんもその人の話を聞いたら、きっと信じたくなりますよ。「河童はおる」って。


オール巨人(おーる・きょじん) 漫才コンビ『オール阪神・巨人』のボケ担当。1951年、大阪府生まれ。大阪商業高校卒業後、1974年7月に『吉本新喜劇』の岡八朗に弟子入り。翌1975年4月に素人演芸番組の常連だったオール阪神とコンビを結成。正統派漫才師として不動の地位を保つ。著書に『師弟 吉本新喜劇・岡八朗師匠と歩んだ31年』・『さいなら!C型肝炎 漫才師として舞台に立ちながら、治療に挑んだ500日の記録』(共にワニブックス)。


キャプチャ  2021年4月26日号掲載

テーマ : お笑い芸人
ジャンル : お笑い

【山根明のノックアウト人生相談】(108) 女性のほうから誘われる男になれ!

Q. 社内の配置転換で、私以外が全員女性の職場で働くことになりました。2歳上の女性上司の下、自分を含めて全部で4人だけの部署です。仕事中は女性特有の雑談が多く、ダイエットや化粧、子供の話、他人の噂話等、私の興味のない話題ばかり。無言を貫いていたら浮いてしまったのか、仕事を回してもらえない、必要な連絡もしてくれない等、業務に支障が出るようになりました。会社は仕事をする場です。彼女たちの態度を改めさせたいのですが、どう話せばよいでしょうか? (埼玉県・50歳・会社員)

A. この男性、幸せやわ。50歳にしてね、女性の傍で働けて。煩い思うたらダメなんだよ。最初からそういう気持ちを持ったらダメなんですよ! 普通に思うたらいいわけ。女性特有。こういうことね、この人が思うたらダメなんだよ。雑談でも、知らん顔して放っといたらいいんや。どっかのオリンピックの会長がね、「女性は喋り過ぎや」とか言うて問題になりましたけど、それと一緒。だから、女性とか、男性とか思わずに。 最初の入り口から、女性として見る必要も何にもないわけね。恋心を持っている女性であるんやったら、意識もしてもええけど。そうじゃない、職場の問題ですから。女性が3人いて、ベチャベチャ喋っているとか言うて、そんなもん気にする必要ない! 自分の仕事をちゃんとしたらいいわけね。気にしだしたら、何でも嫌いになるんですよ。夫婦の間でもね、もう愛が冷めたら、何をしても腹が立つし、言い合いになるんです。だから、そういう気持ちは全部捨てて、女性として見ないようにしてね。ベチャ ベチャ、未だ喋っとんなと思っても、それは左から右へ流して。この相談者の方もね、彼女たちの話を気にかけているから、仕事にロスが出るんじゃないかと思うんやね。そういう余計なことをする間に、自分自身の仕事だけすればいいんだよ。それと、やっぱり女性のほうから「○○さん、お茶でも飲まない?」「一杯飲まない?」とか誘われる男になってもらいたい。普段から自然とね、仲間に入るんですよ。その為には食べ物ね。3人の同僚に食べてもらうように、パッと買って行って。果物やお菓子、クッキーか何か女性が好むやつね。「この果物、食べてみたら美味しかったもんで、先輩にも持ってきた」と。「皆で食べて下さい」って。それで、その上司が気に入って食べて「あ~甘いわ」「美味しいわ」とか言ったら、自然とそこへ色んな仲間が入ってくるんですよ。そういうタイミングを作らんとダメですよね。甲斐性があったら、焼き肉にでも誘うとかね。1回やっぱり、仲間に入らんと。いやぁ、僕、幸せや思うんですよ、この女性ばかりの職場。僕も、そういうところに近付けんかなぁ? 代わりに働きますよ(笑)。


山根明(やまね・あきら) 『日本ボクシング連盟』前会長・在日コリアン2世。1939年、大阪府生まれ。大阪商業大学ボクシング部ヘッドコーチ、大阪経済大学ボクシング部監督、シドニー五輪日本選手団ボクシング競技監督を歴任。2011年2月に日本ボクシング連盟会長に就任、2012年10月に理事会全員一致で終身会長となったが、助成金の不正流用等を理由に2018年8月8日を以て同会長・理事を辞任。著書に『男・山根 “無冠の帝王”半生記』(双葉社)。


キャプチャ  2021年4月26日号掲載

テーマ : 人生を豊かに生きる
ジャンル : 心と身体

【明日への考】(20) 教職不人気、小学校の危機感…質確保へ国家試験提案も

小学校教員の採用倍率が低迷し、教育関係者が危機感を募らせている。児童急増期に教職に就いたベテランの大量退職で採用数が増えたのに、多忙な職場が敬遠されて受験者は減る一方だ。35人学級への移行が始まる中、教員の数と質の両方を確保していく為に、現行制度の在り方を問い直す時期に来ているのではないか。 (編集委員 古沢由紀子)



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「教員免許を持つ知人はいませんか」――。東京都内の女性会社員は昨年、長男の通う公立小学校で校長が保護者に呼びかけるのを聞き、驚いたという。産休と病気休職で高学年の2学級で担任が不在となり、何れも校長が兼務したものの、授業は自習が続いていた。「代替教員を補充できず、管理職が担任を務める学校は近年珍しくない」と『全国連合小学校長会』の喜名朝博会長は話す。校長や教頭が業務の傍ら授業を担うのは難しく、児童への影響は大きい。育児休業等で休職者が出た場合、教育委員会に登録する教員免許所持者を“臨時的任用教員”として充てることになっている。嘗ては正規の採用試験で不合格だった教員志望者が多数登録していたが、「採用増が続いた為、翌年の試験を目指す層が払底している」と喜名会長は説明する。埼玉県教委の昨年11月の調査(※さいたま市を除く)では、育休による休職分等を小学校で77人、中学校で22人補充できていなかった。文部科学省は今年度、教員不足に関する初の全国調査を行なう。文科省によると、昨年度採用の教員試験で公立小学校の採用倍率は、過去最低の2.7倍。中学校の5倍、高校の6.1倍と比べても際立って低い。中学・高校教員の免許は幅広い学部で取得できるが、ほぼ全教科を教える小学校教員は養成する大学が限られる。最も狭き門だった20年前と比べ、小学校教員の採用者は約1万6700人と5倍近い。一方で受験者は約4万4700人で、1500人近く減っている。

教員採用に詳しい兵庫大学の山崎博敏教授は、この10年程を“戦後3回目の大量採用時代”と位置付ける。終戦後の児童生徒急増期に採用された教員の多くは1970~1980年代に退職。その補充と第二次ベビーブーム世代(※1971~1974年生まれ)を教える為に大量採用された教員が定年を迎えたのだ。教員の需要は児童生徒の増減や学級規模にも左右されつつ、35~40年周期で増減を繰り返す“構造的な問題”がある。教員の年齢構成も偏り、近年は20~30代が急増。長期的な計画が求められる。受験者減少には教員養成の状況も影響している。文科省は1980年代後半以降、少子化も踏まえて国立大教員養成課程の入学定員を半減させた。体育や音楽も教える小学校教員養成は科目の負担が重く、戦前の師範学校を前身とする国立大が主に担ってきた経緯がある。それが2005年、大量退職による採用増が見込まれる為、文科省は定員の抑制方針を撤廃。小学校教員養成課程を設ける私立大が急増し、昨年には190校に上ったが、「新規参入には地域差があり、供給が追いついていない県も多い」と山崎教授は指摘する。更に、近年は民間企業の採用が好調で、多忙な教職は不人気だ。講師等を続けながら教員試験に再挑戦する待機組も減り、小学校の採用倍率は昨年度、13県市で2倍を割った。今後数年間は採用数が高止まりする自治体も多く、人材の質を懸念する声が強まる。窮状を打開する為に、文科省は小学校教員免許の取得者を増やし、教員志望者の裾野を広げる戦略を立てる。現行の救員免許は、大学で必要な単位を修得すれば都道府県教委から授与される。文科省は小中両方の教員免許を取得する場合に必要な単位を軽減する他、小学校教員養成課程の設置要件を緩和し、私立大等での開設を更に推進する方針だ。社会人が教員免許を取得できる認定試験の受験負担も軽減している。今年度から小学校で35人学級が段階的に導入されるのに伴い、5年間で約1万3000人の教員が必要になる。都教委は、幼稚園教諭経験者が小学校の免許を通信課程で取得して採用された場合、費用を補助する制度を始めた。他方で、新規参入した私立大の一部では、“学力不問”に近い入試や教科指導が不十分な傾向も指摘されている。学校の現場では、「学力不足の若手に高学年を任せられない」「通知表の所見を適切に書けない教員が多く、管理職が添削に追われる」といった校長の嘆きが聞かれる。

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テーマ : 教育問題
ジャンル : 政治・経済

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